發布時間:2022年11月22日
平日里的修養是素養,人是經濟社會的行動者,人們平日里的精神、行為修養對社會生活有著深刻的影響。黨的十九大繼十八屆三中、四中全會提出全面推進依法治國,建設法治國家、法治社會后,強調要堅持依法治國,提高全民族法治素養。國之本在民,修養的內容與方式因時移世異而不同,歷史上耕、讀、修、齊、治、平曾是先民們終身孜孜以求的修養。法治是文明社會的根基。在最要接近實現中華民族偉大復興的新時代,在依法治國,建設法治社會的過程中,黨政軍民學,東西南北中,自然人、法人組織平日里的法治修養即尊法、學法、信法、守法依法辦事的法治素養如何意義十分重大。
法治社會一定是全民守法的社會,是自然人、法人都能依法辦事的社會,提高全民族法治素養是建成法治社會的根本和保障。法治素養的養成離不開文化學習,法律是由文字表達的行為規則,認識法律文字,認同法律文字的內容精神的前提是識字和掌握與運用文化知識;法律素養的養成也離不開法律知識的普及,法律雖是習俗常見的經濟社會生活規則,雖是社會文明的一脈,但卻是有專門知識和技能的一脈,所以我們進行了世界法制史上少有的五年一次的卓有成效的七次全民普及法律常識、知識的活動;法治素養的提升離不開民事、刑事、行政等訴訟活動即俗之謂“打官司”的歷煉,因為什么樣的修養都需在實踐中學習和經實踐揀選,“知是行之始,行是知之成。”事實上,很多自然人、法人、其他組織的法律知識法治能力常常是經調解、復議、仲裁、民事、行政甚至刑事等訴訟而被激活的,其法治素養也是經訴訟活動而體現的,此時的法治素養也就不再是刻板的教條和凝固的概念,而是能依法辦事、依法解決糾紛矛盾的路徑、方法和能力。
如同我們有的農民工朋友還不會在法律文書上寫出自己的名字,不會回答法律專業人士的詢問,有些高學歷的干部、高管懂得請法律顧問卻不會草擬、審查合同,不明白合同中權利義務的公平分配意味著什么一樣,在社會公正、司法正義在內的各項事業發展尚不夠平衡、不夠充分的社會主義初級階段,因為利益獲得尚不平衡,正義分配尚不夠充分,糾紛、矛盾勢所難免,所以法治素養的養成及其作用對在初級階段建成法治社會至關重要。奉法強者國強,“打鐵必須自身硬”,黨政機關領導干部提升了法治素養,就會在加強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的同時自覺加強法治意識,學會法治思維,樹立憲法法律至上,法律面前人人平等的法治理念,就會自覺依照憲法、法律規范和法的精神指向搞好頂層設計,厲行法治,深化法治實踐,增強依法執政、行政本領,妥善化解行政爭議,不忘初心,牢記使命,心存憂患、居安思危、知敬畏、存戒懼,謹守不敢、不能、不想觸碰瀆職、濫權的紅線、底線、邊界線,習慣在監督和約束的環境中工作生活,學習熟知、理解銘記法諺所云“法律最寵愛的孩子是普通人”,而不是以言代法、以權壓法,逐利違法、循私枉法,在法律面前耍特權的什么人,否則公仆就會淪為社會公害、人民公敵、階下囚……。律師、法官、檢察官等司法人員如果因學法司法的專業活計和耳濡目染、潛移默化的工作環境而擁有了精良法治素養,則會聽音察理,依法析理,釋紛利俗,定紛止爭,司法普法,糾繆繩違,努力讓司法攜陽光與正義同行,讓人民群眾在每一個司法案件感受到公平正義,進而引導所有訴訟參與人一起推動整個社會的法治進程。
如法學家所說“我們都是法律的用戶”,亦如法諺所云“守法的成本最低”,人民群眾、企事業法人組織提升了法治修養,就會依法辦事,強化責任意識、規則意識,就會減少人生和企事業組織營商等社會活動的成本,減少相互交往、交易的風險、代價,就會保有、獲得更多的和諧感、獲得感、幸福感,“虛線、實線、斑馬線,都是生命安全線”;就會積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,學會少打官司多講理,講理主要講事情、事實的因果關系之理,誠信守約、守法之理,核心價值觀之理,而非拿著不是當理說,更非好打官司不講理。通過理性、平和的說事講理活動會少爭議、少爭訟而更加及時、切實的保障自己和他人的人身、財產等權益,盡早化解糾紛。這樣,可以節省專門來往法庭、仲裁庭講理的在途費用、時間,等候裁決者安排開庭講理的時間,開庭舉證、辯論說理的時間,等待判決誰有理的判決書生效甚至二審開庭接著說理的時間,就可節省更多包括油料、紙張、精力去辦更多積極有益的事,減免那些不低碳、不綠色、己所不欲卻欲施于人的無益的訟爭活動,而不是為自己曾經的錯,別人已往的誤去付出更多的精力,花費更多的時間和金錢,浪費更多的社會資源。可以避免把人們普遍認為是社會公正的最后一道防線的司法訴訟活動往往不恰當、不理性的當作首當其沖的第一道防線而遇有糾紛動輒打官司的不當現象。法律意識可不只是打官司意識,有一天我們會如法學家觀察和預言的那樣“我們大多數人的生活都清醒的服從著法律的規則,而無須訴諸法院來確定我們的權利義務。”事實上,一些法治發達國家正在探索糾紛解決的非第三方機制即更多強調當事人直接交流溝通以解決他們自己心知肚明的糾紛。
科學家愛默生說“自信是成功的第一個秘訣”,中國共產黨曾卓絕的自信“星星之火可以燎原”,曾豪邁的自信“中國人民站起來了。”新時代為決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現兩個一百年奮斗目標,在建設人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治的工作中,黨的領導、依法治國、人民當家作主的自信是包含中國特色社會主義法治道路自信的道路自信,是含有中國特色社會主義法治理論自信的理論自信,是包括中國特色社會主義法律制度自信的制度自信,是蘊含中國特色社會主義法律文化自信的文化自信。鄭人買履、削足適履都是主觀卻不自信的行為。作家莫爾茲說“自信是所有德行的基石”,自信的人們結合工作實際認真學習十九大精神,學習法律、法規,提高自己的法治素養,養成新時代的法治觀念、法治思維,就會真正獲得、擁有自覺、自主依法辦事和解決糾紛的法律智慧與能力,那才無愧于法治社會的一員。